2014年10月26日 星期日

太陽花學運背景

名稱[編輯]

此次學運初時多被媒體稱為「318學運[31]、「佔領國會事件[32],外界也使用「台版茉莉花革命[33]、「318學潮[34]、「佔領立法院事件[35]、「反黑箱服貿運動[36]、「太陽花運動[37]、「向日葵學運[38]等名稱。
目前最普遍使用的「太陽花學運」名稱,源自於3月19日黑色島國青年陣線在臉書發文希望大家幫忙買太陽花來為學運加油打氣[39],一名新北市永和區的花店負責人與其兩名友人立刻自掏腰包,在兩天內送了1300多朵太陽花給現場民眾[40]。活動總指揮陳為廷表示:「向日葵有向光性,代表陽光,又稱太陽花,希望能照亮黑箱服貿,也期盼台灣未來能如太陽花般,迎向太陽。」因此向日葵便成為此次學運的象徵物[41]。期間曾有部份民眾誤會向日葵是中華人民共和國國花[42],雖然毛澤東時期確實有一些紅衛兵組織以此花為標誌[43],但並非國花,實際上以向日葵為國花的國家為俄羅斯烏克蘭葡萄牙秘魯玻利維亞等國。
法國第二大全國性日報《世界報》以「臺灣之春」形容本次事件,認為這是「抗議民眾從心坎底發出的吶喊」[44][45]

訴求[編輯]

  1. 將服貿協議退回行政院。[46]
  2. 先建立兩岸協議的監督機制,再用其來審查服貿。[47]
  3. 兩岸協議的監督機制應符合五大原則:公民能參與、人權有保障、資訊要公開、政府負義務,國會要監督。[48]
  4. 召開公民憲政會議。公民憲政會議討論內容包括、憲政體制、選舉制度與政黨制度、兩岸關係法治基礎、社會正義與人權保障、經濟政策與世代正義等。反對會議由馬江召開、反對侷限在經貿議題、反對由工商團體主導。[49]
  5. 立委應傾聽民意,不要只聽黨意,並要求政黨不要以黨紀處分控制立委投票。

各方代表[編輯]

主要參與者參與團體黑色島國青年陣線 · 反媒體巨獸青年聯盟 · 臺灣大學研究生協會 · 反黑箱服貿行動聯盟 ·台灣守護民主平台 · 公民1985行動聯盟 · 地球公民基金會 · 公投護台灣聯盟 · 綠色公民行動聯盟 ·婦女新知基金會 · 台灣農村陣線 · 人本教育文教基金會 · 台灣勞工陣線 · 青平台基金會 ·台灣人權促進會 · 台灣教授協會 · 民主進步黨 · 台灣團結聯盟 · 親民黨 · 綠黨 · 人民民主陣線 ·PLURS電音反核陣線 · 台灣親子共學教育促進會
重要人物陳為廷 · 林飛帆 · 黃國昌 · 施彥廷 · 江其冀 · 黃郁芬 · 賴品妤 · 李郁欣 · 王雲祥 · 許立 · 陳廷豪 · 魏揚 ·曾柏瑜 · 游騰傑 · 顧立雄 · 曾威凱 · 洪瑞璞 · 王亦凱 · 孔祥瑄 · 柳林瑋 · 賴中強 · 呂忠津 · 蔡培慧 ·妖西 · 蔡丁貴 · 洪崇晏 · 王丹
反對抗議群眾主要組織白色正義社會聯盟 · 公民正義聯盟 · 台灣向上青年陣線 · 台灣向上聯盟 · 台灣勞工福利聯盟 ·中華統一促進黨 · 新黨 · 中華民國三民主義青年團
重要人物張安樂 · 王炳忠 · 侯漢廷 · 王裕文(台灣勞工福利聯盟召集人[50]) ·砰砰阿峰(白色正義社會聯盟總指揮[51]) · 孫健萍(公民正義聯盟總召集人[52]) · 邱毅 · 林明正
政府方面主要組織馬英九政府 · 中華民國總統府 · 行政院中華民國內政部 · 內政部警政署 · 中華民國法務部) ·立法院 · 中國國民黨
重要人物馬英九 · 金溥聰 · 江宜樺 · 王金平 · 陳威仁 · 王卓鈞 · 張家祝 · 杜紫軍 · 林鴻池 · 張慶忠 · 吳育昇 ·林德福 · 蔡正元 · 蕭家淇 · 方仰寧 · 羅瑩雪

背景[編輯]

國內諮詢[編輯]

  • 經濟部表示,簽署協議前曾與46個產業,共召開110場產業座談[53]
  • 立法院專案報告共3場,分別在2013年4月25日[54]、2013年5月02日 [部分會議內容保密][55]和2013年5月30日[56]

簽署協議[編輯]

2010年6月29日,政府為推動兩岸經貿正常化,兩岸兩會簽署歷史性的海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),再依ECFA第4條「服務貿易」規定,臺灣與大陸同意在服務貿易早期收穫基礎上,於ECFA生效後六個月內,就服務貿易協議展開磋商。為進一步制度化規範,保障兩岸雙方服務提供者的權益,擴大業者交流合作和市場規模,並減少限制性措施,2013年6月21日,兩岸兩會簽署完成服貿協議。[57]

舉辦公聽會[編輯]

共舉辦公聽會20場。反服貿黑箱民主陣線、黑色島國青年、律師賴中強、學者鄭秀玲等批評公聽會流於形式,張慶忠在一星期內就排了8場公聽會,早、中、晚各三場,甚至以政令宣導的態度進行,沒有實質溝通。16場公聽會下來,公民團體與反對學者提出的意見並沒有得到官方的回應,政府的配套措施也沒有因而改變。[58]
在野政黨、民間學術界、社會團體等則擔憂此協議對於臺灣中小型企業的負面影響,認為不完善的經濟制度將會促使得臺灣更加仰賴中國大陸[59][60]
社會運動團體則批評雙方政府談判缺乏透明度,未公開在2013年6月在上海市召開的討論內容。而立法院的內政委員會針對協議實質內容逐條審查時,也使得執政黨與在野黨立法委員爆發數次肢體衝突[61]

國民黨片面宣布議案存查[編輯]

2014年3月17日下午2時30分,中國國民黨立法委員張慶忠盧嘉辰廖國棟等人戒護下原本要在主席臺上宣布開會,但是因為受到民主進步黨立法委員包圍而無法按照議程進行。之後張慶忠在2點39分時在會議室後方以無線麥克風宣布開會,並宣布:
  1. 認定先前召開3場的《兩岸服務貿易協議》聯席審查會議無效。
  2. 由於《兩岸服務貿易協議》送交立法院審查已經超過3個月的期限,因此依法視為已經審查並且改交由院會存查[62][63][64]
2014年3月25日議事公報記載當天立法院的會議紀錄,僅紀錄主席張慶忠宣布「報告委員會,出席人數52人,已達法定人數……(現場一片混亂)」[65]

民進黨反制[編輯]

宣布存查《兩岸服務貿易協議》的舉動引來許多在野黨以及社會各界的批評,其中反對者認為這一做法未遵照2013年6月25日時朝野協商的結果,要求在經過逐條實質審查並且表決後才能夠生效[66]。另外針對《兩岸服務貿易協議》的條文,是否能夠援引《立法院職權行使法》中的行政命令規定也引起爭議[67]。對此民主進步黨立即決議在隔天杯葛立法院院會,其中在3月18日早上8時30分前立法委員葉宜津陳節如吳宜臻便先行佔領議場主席台。到了預定開會時間上午9時,民主進步黨籍立法委員全體佔領主席臺,並且手持「遵守朝野協商,逐條逐項嚴審」等標語以表達不滿[68]。到了11時30分,立法院院長王金平在經過朝野協商而沒得到共識後宣布立法院散會,請行政院院長江宜樺等官員先離席並且視協商結論後再備詢[69]
王金平表示不知道程序委員會是否會將《兩岸服務貿易協議》視為通過初審,認為朝野雙方對於已經協調好的作法都沒有確實遵守。稍後民主進步黨主席蘇貞昌表示中央委員會將提出因應方案,並且號召民眾在3月21日包圍立法院以要求實質審查協議內容[70]。民主進步黨籍立法委員蕭美琴吳秉叡吳宜臻在當天下午宣布展開70小時禁食,以抗議國民黨將《兩岸服務貿易協議》送交立法院院會存查。其中蕭美琴表示在各項民意調查顯示有70%以上民意支持逐條審查的情況下,對於未能夠阻止張慶忠宣佈《兩岸服務貿易協議》送至立法院院會存查一事感到痛心[71]。另外台灣團結聯盟也在同一天,號召支持者前往張慶忠位於新北市中和區的服務處抗議並且遞交抗議書[72]

進入立法院前[編輯]

3月17日上午10點,黑色島國青年陣線、公投護台灣聯盟、台灣教授協會、澄社等53個NGO社團[註 2],發起「捍衛民主120小時」行動,要求國民黨落實國會監督機制,實質審查兩岸服務貿易協議。[73] 原本長達120小時的計畫,因為17日下午,國民黨籍內政委員會召集人張慶忠30秒將服貿案送出委員會,直接進院會存查,由於委員會通過相當於一讀通過,此「服貿黑箱」,成為強化抗議行動的導火線,並使參與「捍衛民主120」的社團幹部們在18日下午開始構思更強烈的行動[74]

沒有留言:

張貼留言